Spelregels van de CDJA Raad

De Raad bespreekt tweemaal per jaar een raadstuk. Hierbij volgen we een aantal spelregels.

Straks ga je meedoen aan de ‘Raad van het cdja’. Dat houdt in dat je mee gaat discussiëren over een raadsstuk. Dat is een notitie over een thema dat vooraf door een schrijfgroep geschreven is. Aan deze notitie zijn uitspraken verbonden en daar moet over gediscussieerd en gestemd worden. Voor leden die al langer lid zijn zijn de regels daarvoor meestal wel bekend. Maar als je voor het eerst op zo’n raad bent kan het allemaal een beetje verwarrend overkomen. Vandaar dat we hier een overzichtje van de regels geven. Ook handig voor degenen die al vaken op een raad zijn geweest maar die nog even willen nalezen hoe het ook alweer zat.

1.  Het raadsstuk wordt in twee ronden behandeld. Eerst wordt er gediscussieerd in deelsessies. Daar worden in kleine groepen voor de eerste keer de uitspraken (amendementen) vastgelegd. Het raadsstuk is hiertoe in drie delen opgesplitst en je moet kiezen aan welke deelsessie je wil deelnemen. Tijdens de deelsessie discussieer je over de onderwerpen en wordt er over de amendementen gestemd. Daarna komen alle leden weer bij elkaar in een plenaire sessie. Dan wordt er over de hoofdstukken gestemd en wordt voor er het laatst gediscussieerd en gestemd over amaendementen die ‘teruggeroepen’ zijn.
   
   
2.  Als je lid bent van het cdja, ben je automatisch stemhebbend lid van de CDJA-Raad. Tenminste…als je naar de raad komt.
   
   
3. Elk raadslid heeft gelijke spreekrechten in de deelsessies. Spreekrecht in de plenaire vergadering is er soms alleen namens een fractie.
   
   
4. Elk raadslid heeft stemrecht. Eerst wordt er gestemd in deelsessies, vervolgens wordt er gestemd in de plenaire vergadering. Bij aanvang van de raad ontvang je een aantal stemkaarten. Voor de deelsessie, voor de plenaire sessie en voor de ALV.
   
   
5. Aan het begin van de deelsessie wordt het aantal stemhebbende leden in de sessie geteld. Op basis hiervan kan het quorum vastgesteld worden, het minimaal aantal stemmen dat nodig is om een amendement aan te nemen.
   
   
6. Raadsleden kunnen samen een fractie vormen. Een fractie is een groep leden die het raadsstuk eerder voorbespreekt en zich gezamelijk hard maakt voor bepaalde standpunten. Op deze manier is er vast draagvlak voor de standpunten gecreëerd. Je kunt je altijd aansluiten bij een fractie. Je hoeft niet per sé hebben deelgenomen aan de voorbesprekingen. Wel wordt dan verwacht dat je de standpunten van de fractie steunt.
   
   
7. Een fractie heeft ook een fractievoorzitter. Deze doet mee aan het voorzittersoverleg. Dit overleg vindt plaats tussen de deelsessies en de plenaire sessie. In dit overleg kan de fractievoorzitter proberen om weggestemde amendementen opnieuw terug te halen. Dan worden ze nogmaals in de plenaire sessie ter discussie gesteld en wordt er nogmaals over gestemd. Dit kan alleen wanneer het amendement met een bepaalde stemverhouding weggestemd is.
   
   
8. Een nieuwe fractie ontstaat, indien deze zich voor aanvang van de Raad meldt met een minimaal aantal leden, namelijk:
   • minimaal 4, als er tijdens de vorige raad tot 59 raadsleden aanwezig waren;
   • minimaal 5, als er tijdens de vorige raad 60 tot 74 raadsleden aanwezig waren;
   • minimaal 6, als er tijdens de vorige raad 75 tot 89 raadsleden aanwezig waren.
     
     
9. Indien een fractie eenmaal bestaat, behoeft de fractie de eerstkomende Raad niet aan de onder 4 genoemde minimum aantallen te voldoen. Als bij de aanvang van de tweede Raad de fractie wederom niet voldoet aan het minimum aantal, is de fractie opgehouden te bestaan. De fractie behoudt in het traject voorafgaand aan de tweede Raad wel het recht te participeren in het voorzittersoverleg.
   
   
10. Het presidium (bestuur) van de Raad bestaat uit één voorzitter en drie vice-voorzitters, alsmede uit de secretaris van het CDJA. De voorzitter en de vice-voorzitters worden gekomen door de (stemhebbende) leden van de CDJA-Raad. De secretaris wordt gecoöpteerd door het presidium.
    
    
11. Het voorzittersoverleg bestaat uit de voorzitters van de fracties, het presidium en een afgevaardigde van het nationaal bestuur.
    
    
12. De regels van de CDJA-Raad zijn uitgewerkt in de Statuten, het Huishoudelijk Reglement en de Orde van de Raad. Heb je vragen, vraag iemand van het presidium.
    

Het voorzittersoverleg: een must voor fractievoorzitters

Het voorzittersoverleg bestaat uit de voorzitters van de raadsfracties, het presidium en een afgevaardigde van het dagelijks bestuur. Dit overleg vindt enkele keren in een Raadscyclus plaats. Het is voor fractievoorzitters van belang om aanwezig te zijn bij een voorzittersoverleg.

1.  Allereerst enkele weken voorafgaand aan de CDJA-Raad. Dan wordt besloten welke van de ingediende amendementen op de Raad zullen worden behandeld. Amendementen, waaronder die van je eigen fractie, kunnen worden goedgekeurd, samengevoegd of, heel soms, als ze niet ter zake zijn, worden afgekeurd. Maar dat niet alleen! Ook wordt bijvoorbeeld een voorselectie gemaakt van mogelijke onderwerpen voor een volgend Raadsstuk en van personen of organisaties die worden genomineerd voor de Zilveren Horzel. Daarnaast krijg je informatie over de voortgang van Raadsstukken, over andere fracties en over het op handen zijnde Ledenweekend.
   
   
2. Een tweede voorzittersoverleg vindt plaats direct tijdens het ledenweekend plaats, voorafgaand aan de Raad zelf. Daar word je nog even ‘gebriefd’ over bijvoorbeeld de indeling in deelsessies en andere praktische zaken. In dit voorzittersoverleg wordt tevens besloten welke van de ingediende resoluties zullen worden behandeld op de Raad.
   
   
3. Een belangrijk derde voorzittersoverleg vindt plaats tussen de deelsessies en de plenaire sessie van de raad. In dit overleg kan de fractievoorzitter proberen om weggestemde amendementen opnieuw terug te halen. Stel dat in een deelsessie een amendement, dat is ingediend door je eigen fractie, is weggestemd (maar niet met meerderheiddie groter is dan het quorum), dan kun je op dit voorzittersoverleg het amendement ‘terugvragen’. Dan wordt het amendement nogmaals in de plenaire sessie ter discussie gesteld en wordt er weer over gestemd; op deze manier kun je met je fractie alsnog proberen je amendementen aangenomen te krijgen. Dit kan echter, zoals gezegd, alleen wanneer het amendement in de deelsessie met een bepaalde stemverhouding weggestemd is. Die stemverhouding wordt bepaald en medegedeeld aan het begin van een deelsessie en is afhankelijk van het aantal deelnemers aan een deelsessie. Amendementen kunnen alleen via een fractievoorzitter worden teruggevraagd. Dit laatste voorzittersoverleg wordt meestal in een pauze gehouden. Het presidium informeert fractievoorzitters waar en wanneer het overleg is.